清城區(qū)糧食局2016年工作總結(jié)暨2017年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2016-12-09 00:00 來(lái)源：清城區(qū)發(fā)展和改革局 　　

2016年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、市糧食工作會(huì)議精神，以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，以糧食安全為主線，以完成新增糧食儲(chǔ)備為重任，破解瓶頸，真抓實(shí)干，100%完成糧食安全責(zé)任制考評(píng)任務(wù)。
    一、2016年工作回顧

(一)迎難而上，打響增儲(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年我區(qū)新增儲(chǔ)備規(guī)模1.48萬(wàn)噸，總共應(yīng)完成1.7萬(wàn)多噸糧食入庫(kù)任務(wù)，是建區(qū)28年最多的一年。7月起，夏糧收購(gòu)正式拉開(kāi)帷幕，收儲(chǔ)工作密鑼緊鼓且有條不紊地進(jìn)行，歷時(shí)3個(gè)多月1萬(wàn)多噸稻谷“塵埃落定”，圓滿收官。

一是責(zé)任分解得以落實(shí)。區(qū)政府分別與市政府、轄區(qū)各鎮(zhèn)街簽訂《糧食安全責(zé)任承諾書(shū)》，任務(wù)逐級(jí)分解。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署，周密計(jì)劃，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。

二是倉(cāng)容缺口得以解決。今年倉(cāng)容缺口1.4萬(wàn)噸，是歷年之最。局領(lǐng)導(dǎo)10多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研討倉(cāng)容的布置，從去年下半年已開(kāi)始到鄰近縣、市涉糧企業(yè)了解調(diào)研倉(cāng)庫(kù)情況，分析對(duì)比代儲(chǔ)企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，最終落在韶關(guān)乳源瑤族自治縣糧食購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司屬下的仙湖糧庫(kù)和清新區(qū)百利金農(nóng)業(yè)有限公司，順利突破倉(cāng)容瓶頸。

三是儲(chǔ)備方式大膽創(chuàng)新。我局想方設(shè)法，采取走出去方式，積極探索省內(nèi)異地儲(chǔ)備，發(fā)揮合作兩地資源、資金優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共贏。與連山、清新區(qū)、韶關(guān)乳源外儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂落實(shí)了代儲(chǔ)合同。

四是儲(chǔ)備費(fèi)用足額到位。主動(dòng)聯(lián)系市農(nóng)發(fā)行、區(qū)財(cái)政局，制訂具體《新增糧食儲(chǔ)備規(guī)模實(shí)施方案》，明確新增儲(chǔ)備推進(jìn)時(shí)間，確定采購(gòu)方式和定價(jià)，提前落實(shí)收儲(chǔ)貸款5000多萬(wàn)元，為收儲(chǔ)工作提供資金保障。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)控監(jiān)督新常態(tài)

一是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。利用區(qū)建立的5個(gè)市場(chǎng)糧油價(jià)格信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，全年定期向省報(bào)送實(shí)時(shí)市場(chǎng)糧油價(jià)格信息及綜合報(bào)告48次；進(jìn)一步健全我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，今年開(kāi)展2次夏糧和秋糧收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；組織檢查各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬設(shè)立、報(bào)表報(bào)送、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況2次；開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)者保持必要庫(kù)存量檢查2次。

二是加大糧食應(yīng)急監(jiān)管力度。重新修訂我區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化成員單位職責(zé)；及時(shí)核撥糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；今年新增1家糧食應(yīng)急加工保障單位；12月初，會(huì)同市糧食局策劃組織了一次較大規(guī)模的市、區(qū)兩級(jí)糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全應(yīng)急演練，從專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、實(shí)戰(zhàn)的角度檢驗(yàn)預(yù)案，參加人數(shù)達(dá)80人。

三是做好糧食流通統(tǒng)計(jì)。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，對(duì)全區(qū)具代表的9家從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、加工企業(yè)和飼料、工業(yè)用糧企業(yè)進(jìn)行糧食流通統(tǒng)計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，做好各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、社會(huì)糧食供需平衡、農(nóng)戶糧情和城鎮(zhèn)居民糧油消費(fèi)調(diào)查工作。

四是嚴(yán)抓庫(kù)存糧食質(zhì)量。我局始終筑牢糧食安全底線。今年清倉(cāng)查庫(kù)、春秋兩季普查共查糧食9萬(wàn)多噸次，倉(cāng)庫(kù)123座次，檢查人員70多人次；堅(jiān)持異地代儲(chǔ)企業(yè)巡查制度，從5月起實(shí)行，全年巡查16次；加強(qiáng)糧食熏蒸監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程的作出監(jiān)管指導(dǎo)，重新備案；全年參與熏蒸人數(shù)達(dá)960多人次；在糧食品質(zhì)測(cè)報(bào)、原糧衛(wèi)生狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查中，扦取稻谷樣品10份。

 (三)多措并舉，夯實(shí)體系強(qiáng)基礎(chǔ)

一是加快新庫(kù)建設(shè)。撰寫(xiě)完善我區(qū)新建10萬(wàn)噸糧庫(kù)及“十三五”規(guī)劃，提交區(qū)常委會(huì)研討，經(jīng)區(qū)委六屆第32次常委（擴(kuò)大）會(huì)議已同意首期先建2萬(wàn)噸倉(cāng)容，高格調(diào)、極重視形成戰(zhàn)略部署，新型現(xiàn)代糧庫(kù)藍(lán)圖雛具形成。

二是升級(jí)改造“危倉(cāng)老庫(kù)”。共投入300多萬(wàn)元，對(duì)7個(gè)庫(kù)點(diǎn)1萬(wàn)多噸倉(cāng)容、8000多㎡舊倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行電子測(cè)溫及環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，地臺(tái)、墻身、隔熱、瓦面執(zhí)漏項(xiàng)目維修升級(jí)改造；新購(gòu)置一批熏蒸規(guī)范使用的空氣呼吸器，加上前幾年已購(gòu)置的達(dá)20多套，這設(shè)施數(shù)量居全市之最。最大程度地避免和杜絕了類(lèi)似今年清新區(qū)飛水糧庫(kù)發(fā)生的一起3死1傷熏蒸安全事故。

三是提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。積極應(yīng)用綠色、無(wú)公害儲(chǔ)糧技術(shù)，全區(qū)糧倉(cāng)普及使用機(jī)械通風(fēng)、電子測(cè)溫技術(shù)，對(duì)糧溫處于準(zhǔn)低溫內(nèi)和延緩糧食品質(zhì)陳化發(fā)揮重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式向現(xiàn)代儲(chǔ)糧方式的轉(zhuǎn)變。

 (四)常抓不懈，緊繃安全生產(chǎn)弦

一是制定完善長(zhǎng)效機(jī)制。制定完善《清城區(qū)糧食總公司熏蒸作業(yè)規(guī)程》、《清城區(qū)糧食總公司儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《清城區(qū)糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位熏蒸作業(yè)備案管理暫行辦法》、《清城區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧巡查制度》、儲(chǔ)備站員工值班、巡查、出入庫(kù)檢查一系列制度。

二是抓好定期和不定期安檢。每月定期不少于2次常規(guī)檢查，重大節(jié)日必檢，全年定期檢查24次；每季不定期突擊抽檢。同時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)排查重大事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

三是抓好安全知識(shí)培訓(xùn)。共組織3期安全知識(shí)培訓(xùn)班，200多人次參加。安排參加市糧食安全知識(shí)培訓(xùn)班的人員達(dá)40多人，庫(kù)點(diǎn)一線員工參加率達(dá)100%。

(五)嚴(yán)抓勤管，“軍供”“門(mén)店”創(chuàng)雙贏

一是嚴(yán)把商品進(jìn)貨渠道，采購(gòu)索票索證，做好臺(tái)賬登記。今年執(zhí)法抽檢和委托檢驗(yàn)1次，全部均合格，符合食安標(biāo)準(zhǔn)。三間門(mén)店實(shí)行服務(wù)質(zhì)量承諾，讓市民買(mǎi)得放心，吃得安心，“放心糧油”品牌糧店大幅提升。

二是嚴(yán)抓軍供服務(wù)質(zhì)量。執(zhí)行“一批一檢一報(bào)告”制度，做好軍糧配送，送貨上門(mén)，溝通服務(wù)，為駐地部隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)；今年還加大投入對(duì)軍糧倉(cāng)庫(kù)的修繕改造。

三是提升平價(jià)商店建設(shè)。比去年增加10多種品種，還新增副食品和干貨，為市民提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，平價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品平日供應(yīng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，惠及更多弱勢(shì)群體，得到上級(jí)部門(mén)的肯定。

四是探索應(yīng)用先進(jìn)電子設(shè)備。國(guó)營(yíng)家和糧油高基塘總店率先試行POS收款機(jī)，減少手工操作，經(jīng)營(yíng)效率得到提高；向電子支付、網(wǎng)上下單等方向延伸，逐步實(shí)現(xiàn)電算化。

(六)學(xué)做結(jié)合，“黨建”“中心”共同抓

一是抓好黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)。由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，是“兩學(xué)一做”的總指揮。共組織集中學(xué)習(xí)10多次，自學(xué)100多人次，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得60多篇。書(shū)記為黨員授課10多次，黨員干部49人參加了黨建知識(shí)競(jìng)賽，參賽率100%。組織了以“爭(zhēng)做合格黨員”為主題的演講比賽。

二是黨建與隊(duì)伍建設(shè)齊抓。落實(shí)黨建制度，規(guī)范支部建設(shè)。黨組織參與糧食“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造、企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)提拔任用等人事組工重大事項(xiàng)；完善黨員責(zé)任制和黨員示范崗位責(zé)任制，實(shí)行掛牌上崗，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；抓好班子和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，組織人員參加市委黨校理論班、公務(wù)員輪訓(xùn)、網(wǎng)上干部培訓(xùn)、“兩學(xué)一做”考學(xué)、安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)100多人次；抓黨廉建設(shè)，樹(shù)廉政形象，一把手帶頭廉潔自律，認(rèn)真履行黨廉“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、出國(guó)出境、休假請(qǐng)假、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、一把手末位表態(tài)和“四不直接分管”制度。

三是“兩學(xué)一做”在實(shí)際工作中體現(xiàn)。6月，推進(jìn)了“兩學(xué)一做合格黨員在行動(dòng)”主題系列活動(dòng)之糧油安全活動(dòng)，共組織黨員20多人、企業(yè)員工40多人參加，設(shè)置宣傳點(diǎn)及展臺(tái)10多個(gè)，糧油產(chǎn)品展示20余種，派發(fā)資料1200份，接受群眾咨詢200多人次。7月，我區(qū)夏糧收購(gòu)工作拉開(kāi)帷幕，歷時(shí)3個(gè)多月密鑼緊鼓，“連續(xù)作戰(zhàn)”，一批“老糧食”黨員發(fā)揮帶頭示范作用，用熱情與汗水捍衛(wèi)國(guó)家糧食安全；10月，聯(lián)同市發(fā)改（糧食）局等部門(mén)頂風(fēng)冒雨，一同進(jìn)村入戶宣傳以“氣候變化與糧食減損增效”為主題的“世界糧食日”，為農(nóng)戶宣傳解釋糧食政策、送上放心糧油，增強(qiáng)公民科學(xué)食糧意識(shí)。

四是為職工謀福利排憂難。今年為干部職工做了幾件實(shí)事：一是為3名困難職工爭(zhēng)取落實(shí)“工會(huì)送溫暖”補(bǔ)助；二是為支教支學(xué)首次推行獎(jiǎng)教學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)干部職工子女考取本科以上的，今年分別獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3名干部職工2000元；三是“七·一”期間開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，為困難、老黨員送上慰問(wèn)金，為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題；四是連續(xù)第三年組織工會(huì)會(huì)員參加省職工住院醫(yī)療和安康互助保障活動(dòng)；五是適當(dāng)調(diào)高企業(yè)員工的住房公積金繳存額度，減少員工購(gòu)房供房壓力；六是組織開(kāi)展消防技能比賽及健康有益的文體活動(dòng)，豐富企業(yè)文化，增強(qiáng)干部職工凝聚力和活力。

(七)中心工作穩(wěn)步推進(jìn)

做好“第一書(shū)記”掛扶村、精準(zhǔn)扶貧、抽調(diào)征地拆遷、計(jì)劃生育、保密、檔案、來(lái)訪、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、新聞信息宣傳等工作。

二、存在問(wèn)題

2016年工作中存在一些困難和問(wèn)題，主要是：一是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后。一是倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平仍較低；二是糧源有待進(jìn)一步拓展，入庫(kù)進(jìn)度不夠快；三是指導(dǎo)企業(yè)探索經(jīng)營(yíng)模式力度有待加強(qiáng)。產(chǎn)生存在問(wèn)題的主要原因有：

(一)重視不夠，存在畏難情緒。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)：一是沒(méi)有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃；二是對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)檢查不夠全面；三是倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)資金投入不足，基層站點(diǎn)倉(cāng)房仍然殘舊簡(jiǎn)陋，在一定程度上影響糧油安全儲(chǔ)存。 

(二)規(guī)劃不細(xì)，缺乏統(tǒng)籌考慮。一是對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏通盤(pán)考慮，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃；二是庫(kù)點(diǎn)布局較分散，缺乏超前規(guī)劃。 

(三)質(zhì)量不高，缺乏前瞻遠(yuǎn)見(jiàn)。倉(cāng)庫(kù)維修改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，僅滿足于“上不漏、下不潮、能通風(fēng)”，未達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)儲(chǔ)糧要求。 

三、2017年工作計(jì)劃

展望2017年，我局務(wù)求新的突破和新的飛躍。以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神，以更高責(zé)任感和使命感，切實(shí)完成我區(qū)政府糧食安全責(zé)任制，為我區(qū)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

(一)全面完成糧油儲(chǔ)備任務(wù)。按區(qū)級(jí)儲(chǔ)備管理辦法及有關(guān)規(guī)范，完成3.26萬(wàn)噸稻谷儲(chǔ)備，食用油85噸，大米100噸的儲(chǔ)備任務(wù)，以及日常管理及輪換工作。

(二)加快新庫(kù)建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)支持，協(xié)調(diào)跟進(jìn)落實(shí)有關(guān)選址和征地建設(shè)規(guī)模等工作。

(三)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。主要是加強(qiáng)購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)、糧油庫(kù)存、糧油專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的檢查力度。深入儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)管理情況進(jìn)行常態(tài)性檢查，落實(shí)儲(chǔ)備糧“一符、三專(zhuān)、四落實(shí)”和糧情“七、三、一”檢查制度；要求儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)100%實(shí)現(xiàn)“一符四無(wú)糧倉(cāng)”；組織開(kāi)展春、秋兩季糧食普查；督促糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)政策；對(duì)糧食收購(gòu)資格許可證進(jìn)行定期核查，開(kāi)展糧食最高和最低庫(kù)存量檢查；加強(qiáng)糧食應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。

(四)加強(qiáng)軍供管理。落實(shí)軍糧供應(yīng)政策，規(guī)范軍糧配送流程，提高服務(wù)質(zhì)量，抓好送貨上門(mén)服務(wù)，積極探索融合式發(fā)展新路子。

(五)抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)系統(tǒng)安全文化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保糧食安全無(wú)事故。

(六)加強(qiáng)平價(jià)商店建設(shè)。提升“放心糧油”品牌。加大平價(jià)商店的社會(huì)知名度，創(chuàng)造社會(huì)效益。拓寬經(jīng)營(yíng)渠道和項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)和諧文化建設(shè)，打造國(guó)營(yíng)家和糧油連鎖店為消費(fèi)者心中名牌連鎖店；加大放心糧油的宣傳力度，加快放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)團(tuán)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村步伐。

 (七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，建立一支廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的糧食隊(duì)伍；二是繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，組織系統(tǒng)員工參加有關(guān)糧食業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，尤其是?；?、質(zhì)檢人員培訓(xùn)；四是加強(qiáng)人才吸納，到高等院校招聘糧食倉(cāng)儲(chǔ)人才，人才方向是掌握糧食現(xiàn)代化管理和科學(xué)技術(shù)，熟悉操作與維護(hù)現(xiàn)代化儲(chǔ)糧機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)儀器的技能人才，為科學(xué)儲(chǔ)糧提供技術(shù)支柱。

(八)加強(qiáng)信息宣傳。抓住我區(qū)糧食工作的重點(diǎn)亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)典型類(lèi)信息的編發(fā)和報(bào)送，確保呈送的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有參謀意義，全面提升新聞信息工作水平。



 

 

                            清遠(yuǎn)市清城區(qū)糧食局

                           二0一六年十一月二十八日

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